【社论】海南自贸港,打开开放新通道
发布会介绍,海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。
所谓“一线”放开,就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”,实施一系列自由便利进出举措;“二线”管住,就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”,针对“一线”放开的内容实施精准管理;岛内自由,就是在海南自贸港内,各类要素可以相对自由流通。
更直接点说,封关并不是字面意义上的“封”,更不会存在很多人担忧的“以后去海南还要办理通行证”等情况,而是旨在构建我国高水平对外开放的新通道。
封关的“封”,不是简单复制传统保税区的围栏逻辑,而是对标全球最高水平开放形态,通过“零关税、低税率、简税制”等一系列制度型开放机制,将全岛建成一个海关监管特殊区域,在3.4万平方公里上搭建起中国与全球市场的新型连接通道。
过去,中国的开放更多是边境开放,一到海关就算入境。未来,海南用全岛封关探索“边境后开放”,让全球资本、技术、人才在岛内就能享受国民待遇,再自由进出腹地市场。这种由点到面、由边境到“边境后”的开放跃迁,不仅为中国蹚出更高水平开放的新路,也为动荡的世界经济提供了稳定、高效、可信的公共产品。
对于普通人来说,海南也将会成为更具有特殊意义的旅行、消费和生活目的地。封关后,“零关税”政策覆盖的商品范围将进一步扩大,包括日用消费品、电子产品、汽车配件等,许多进口商品价格将大幅下降。这种“买全球”的便利性,能够让普通人享受到真正的开放红利。
对于海南居民来说,在教育、医疗等公共服务领域,也有望迎来生活品质的提升。无论是“教育对外开放”的推进,还是类似海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区这样的医疗试点,都意味着新机遇。从中长期看,封关后,海南通过政策优势吸引外资企业落地,就业机会的增加也能够为年轻人提供更多职业选择。
说到底,封关的海南之所以能打开对外新通道,是因为它把“关”变成了“接口”——制度接口、产业接口、规则接口、文化接口。在这里,不仅普通人能切身感受到全球化带来的便利与机遇,从宏观意义上看,也是在帮助推动中国经济更好地链接全球市场。
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